Terroristische Regulierung

Ein zukünftiges europäisches Gesetz, das die Terrorismusbekämpfung zum Vorwand nimmt, um das gesamte Internet zum Schweigen zu bringen.

Im September 2018 legte die Europäische Kommission unter französischem und deutschem Einfluss einen Vorschlag für eine Verordnung des Europäischen Parlaments und des Rates zur Verhinderung der Verbreitung terroristischer Inhalte im Internet vor.

Diese neue Verordnung wird jeden Akteur des Ökosystems des Webs (Video- oder Blogplattformen, Online-Medien, kleine Foren oder große soziale Netzwerke) dazu zwingen:

  • Blockieren von Inhalten in weniger als einer Stunde, die von der Polizei (ohne vorherige Genehmigung eines Richters) als „terroristisch“ gemeldet wurden, d.h. rund um die Uhr erreichbar zu sein.
  • Antizipieren möglicher polizeilicher Anfragen, indem man mit Hilfe automatisierter Filterwerkzeuge eigene illegale Inhalte erkennt.

Websites, die diese Regeln nicht einhalten, riskieren eine Geldstrafe von bis zu 4% ihres Umsatzes.

Am 8. April 2019 verabschiedete der LIBE-Ausschuss (für „Bürgerliche Freiheiten“), der im Europäischen Parlament mit der Ausarbeitung der Verordnung beauftragt worden war, den Text mit einigen Änderungen. Insbesondere ist die Möglichkeit für die Behörden, eine automatische Filterung durchzusetzen, verschwunden. Der Text enthält jedoch immer noch Bestimmungen, die für unsere Freiheit äußerst gefährlich sind.

Der Text sieht weiterhin vor, dass eine Behörde (verwaltungstechnisch oder gerichtlich) jeden Akteur im Internet anweisen kann, innerhalb einer Stunde Inhalte zu blockieren, die von dieser Behörde als „terroristisch“ gemeldet wurden. Der neue LIBE-Text sieht vor, dass die Behörde, falls der Hosting-Provider noch keinen Löschauftrag erhalten hat, versuchen muss, ihn mindestens 12 Stunden vor Erteilung des Auftrags zu kontaktieren. Diese Präzisierung ändert jedoch nicht wirklich viel, da eine 13-Stunden-Frist in der Praxis oft genauso unrealistisch ist wie eine 1-Stunden-Frist.

Übertragung der Zensur an die Juggernauts des Internets

Aus technischer, wirtschaftlicher und menschlicher Sicht wird nur eine Handvoll Akteure – die Juggernauts des Internets – in der Lage sein, solche strengen Verpflichtungen zu erfüllen.

Andere Akteure (mit oder ohne Gewinnabsicht) werden keine andere Wahl haben, als ihren Betrieb einzustellen. Der Text wird die Dominanz von Web-Giganten verstärken, die bereits mit Staaten zusammenarbeiten, um eine Massenzensur durchzusetzen. Genau das ist der Zweck dieser Verordnung, die im September von der Europäischen Kommission vorgeschlagen wurde, mit dem Ziel, die von Facebook und Google seit 2015 entwickelten Moderationswerkzeuge (automatische Filter- und Sperrlisten) auf alle auszudehnen.

Diese Weltkonzerne werden daher zu Richtern dessen, was im Internet gesagt werden kann und was nicht. Die reiche, vielfältige und dezentrale Natur des Webs wird dies nicht überleben.

Zensur des politischen Diskurses

Nach europäischem Recht ist der Begriff der „terroristischen“ Straftat bewusst weit gefasst und umfasst Dinge wie Piraterie oder die Massenvernichtung von Eigentum (oder die einfache Androhung, dies zu tun) mit dem Ziel, politische Entscheidungen zu beeinflussen oder Institutionen zu destabilisieren.

Einer Verwaltungsbehörde und nicht einem Richter die Befugnis zu geben, zu entscheiden, was „terroristischer“ Inhalt ist, kann leicht zur Zensur politischer Gegner und sozialer Bewegungen führen. Wenn der vom LIBE-Ausschuss angenommene Text vorsieht, dass diese Behörde unabhängig sein muss, reicht das nicht aus. Jeder Mitgliedstaat hat seine eigene Auslegung des Begriffs der Unabhängigkeit. In Frankreich ist die Regierung der Ansicht, dass der Staatsanwalt eine unabhängige Behörde ist, während der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte anders entschieden hat.

Die Verpflichtung, Inhalte innerhalb einer Stunde zu zensieren, wird unter Androhung hoher Geldbußen dazu führen, dass die Web-Akteure potenziell illegale Inhalte im Vorfeld zensieren, indem sie eine möglichst weit gefasste Definition des Terrorismus annehmen, um jegliche Löschungsanordnung zu vermeiden, die in der Praxis nicht erfüllt werden kann.

Ein sinnloses Gesetz

Diese „Anti-Terrorismus“-Verordnung wird nicht einmal die Mittel bereitstellen, um das erklärte Ziel zu erreichen: Gruppen wie ISIS oder Al Qaida daran zu hindern, ihre Propaganda auf Menschen zu verbreiten, die bereits von ihrer [[schrecklichen]] Rhetorik verführt wurden.

Es grenzt an das Absurde, dies noch einmal wiederholen zu müssen: Im Internet kann jedes Zensurgesetz von motivierten Personen umgangen werden, die auf zensierte Inhalte zugreifen wollen. Infolgedessen wird dieses Gesetz nur noch einen Kollateralschaden haben: Die Öffentlichkeit darf nicht mehr terroristischen Inhalten ausgesetzt sein (und dieses „Kann“, ist eigentlich ein „Soll“), aber sie wird auch nicht in der Lage sein zu wissen, welche Informationen missbräuchlich vor ihnen verborgen werden, was unvermeidlich passieren wird. Diese sowohl ineffiziente als auch „kindliche“ Verordnung entspricht nicht ihrem erklärten Ziel.

Dieser Text muss abgelehnt werden

Unter dem Deckmantel der technologisch möglichen Lösung spielt diese Verordnung mit der Angst vor dem Terrorismus, um die Meinungsfreiheit im Internet weiter zu kontrollieren und mögliche Widerstände einzuschränken.

Wir fordern daher, dass dieser Text abgelehnt wird.

  • Die staatliche Zensur darf nur von einem Richter angeordnet werden.
  • Die Verpflichtung, Inhalte innerhalb einer Stunde zu entfernen, ist unrealistisch und kann nur von einer Handvoll Spielern – den Riesen des Webs – eingehalten werden.
  • Der Kampf gegen den Terrorismus darf niemals ein Vorwand sein, um die politisch anders Denkende zu zensieren.

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